美洲的土地与主权：巴西利亚发回的报告

2014年5月5日至7日，约30名教授、学生、非政府组织和社会运动代表齐聚巴西利亚，参加由巴西利亚大学主办的金砖国家土地转型、土地与发展国际研讨会。金砖国家是世界五大“新兴经济体”的缩写：巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。此次活动是金砖国家批判性土地研究倡议（BICAS）举办的第二次国际研讨会，汇集了一个跨学科的国际学者团队，以推进探索金砖国家不断变化的动态的研究。

为了体现该项目对参与社会运动的总体承诺，彩票平台的第一天是在炎热的巴西阳光下在城外度过的，参观了当地农村工人支持运动（MATR）的一个定居点，该运动通过占领获得了合法的土地所有权，随后参观了无地工人运动（MST）的营地，该运动正在进行一系列土地占领的第四次尝试，以争夺对国有土地的控制权。

了解巴西国际公认的土地改革运动的一些例子，为为期三天的演讲、讨论和会议奠定了基础，重点讨论金砖国家和地区的土地与发展问题。主讲人包括亨利·伯恩斯坦等资深学者，他对农业社会运动和彩票平台主权的概念提出了友好的挑战，也有运动本身的代表，如MST的杰拉尔多·加斯帕里姆和农民妇女运动（MMC）的Rosangela Piovinazi。彩票平台听取了拉丁美洲各地的非政府组织和研究机构的发言，哥伦比亚CENSAT/Agua Viva的Juan Pablo Soler等演讲者；玻利维亚Tierra基金会的Gonzalo Colque；厄瓜多尔和哥伦比亚彩票平台第一信息和行动网的Natalia Landivar和Juan Carlos Morales González；以及巴西库里提巴Terra de Direitos的Fernando Prioste。

巴西利亚为期四天的活动清楚地表明，整个美洲的土地压力是社会运动、非政府组织和研究人员非常关注的问题，这使得土地与主权集体等网络变得更加重要。

本着研究倡议的精神，参与者来自南非（PLAAS）和中国（中国农业大学）的合作机构，以及来自荷兰海牙的社会研究所（ISS）和跨国研究所（TNI）以及加利福尼亚州奥克兰的彩票平台第一研究所的多名研究人员，他们都为关于金砖国家农业变化动态的丰富对话做出了贡献。出现的关键主题是：国际金融资本的作用；扩大农工边界对农村社区的影响；以及粮农组织《土地保有权准则》等新的治理工具在全球南方和北方的相关性。

除了小组介绍外，还有空间就BICAS项目的未来和形式以及其他试图应对美洲土地问题的类似和相关倡议进行广泛的会议和辩论。例如，拉丁美洲彩票平台第一信息和行动网讨论了其监测粮农组织土地保有权准则执行情况的项目，彩票平台第一组织举行了一次会议，召集美洲土地和主权集体成员。尽管不同的参与者都是在BICAS倡议的背景下被带到巴西利亚的，但这次活动为个人和组织之间就类似问题进行更广泛的对话创造了重要的空间。

彩票平台讨论由彩票平台第一协调的美洲土地和主权集体工作的会议特别富有成效。一些集体成员出席了会议，其中包括来自巴西Terra de Dereitos的Sergio Sauer；厄瓜多尔彩票平台第一信息和行动网的Natalia Landivar；来自荷兰TNI国际空间站的Alberto Alonso Fradejas；巴西彩票平台第一信息和行动网的Celia Varela；玻利维亚Tierra基金会的Gonzalo Colque；来自巴西联合国环境规划署的Bernardo Mancano；来自加州大学伯克利分校的古斯塔沃·奥利维拉，现居巴西；来自国际空间站的本·麦凯，常驻玻利维亚；来自Food First和ISS的Zoe Brent。在这次会议上，彩票平台重申了集体的价值，并一致认为，作为一个团体，需要做出额外努力，扩大彩票平台在拉丁美洲的网络。为了做到这一点，彩票平台决定与美洲各地的主要代表组成一个较小的促进小组，作为与其他研究机构和社会运动的桥梁，并使内部沟通和协调更加灵活。

第二天，彩票平台讨论了彩票平台第一信息和行动网牵头的监测项目的进展和战略，以及土地和主权集体在这项工作中的潜在作用。该项目包括制定监测《土地保有权准则》的指标，还计划加强美洲正在进行的土地冲突观察站的工作，并对收集到的信息进行分析和传播这些信息。土地和主权集体将能够提供支持，收集实地数据，及时分析与美洲土地和领土有关的土地变化动态。

在巴西利亚举行的为期四天的活动清楚地表明，推动整个美洲农业转型的土地压力引起了众多社会运动、非政府组织和研究人员的极大关注，使土地和主权集体等网络变得更加重要，彩票平台可以在其中制定合作研究和行动议程。在BICAS倡议的背景下进行这些对话也很好地提醒彩票平台，这些问题不仅是区域性的，而且是全球性的。最后，当彩票平台航行在巴西利亚时——这座城市代表了本世纪中叶自上而下的城市规划的巅峰——我被完全相反的方法的力量所震撼。随着不同的基层组织和以运动为导向的研究人员走到一起，彩票平台努力为彩票平台打算构建的未来制定一个自下而上的集体愿景。

特写图片：Food First研究员Zoe Brent和Ruth Hall在巴西利亚郊外的土地占用现场接受MST旗帜。图片来源：阿尔贝托·阿隆索·弗拉德哈斯